昭和31年の建築確認申請

建築確認申請の歴史

　梅雨が明け夏本番、お盆も近くなってきたので前々回のブログで紹介させていただいた古い図面や書類の虫干しを行いました。どうもこの時期、こんなことをしていると懐古的思考になってしまいます。そして、また今回も添付画像がセピア色で恐縮です。

　

　この中には我が家の旧宅の建築確認通知書類も含まれています。26年前、父が亡くなった後の整理で、タンスの引き出しの中から出てきた物です。昭和31年に建築確認申請されたもので、当時の書式や添付図面など、今ではなかなか見られない物だと思いますので、ご覧いただけたらと思います。

　確認通知書、第一面の施工者氏名欄は大工だった父方の祖父になっています。当時新婚だった父母のために新居を建てたということは分かりますが、申請図面も祖父が描いたものなのか？　今となってはそれを知るすべはありません。

　そこで気になったのが、建築確認申請はいつから必要になったのか？ということです。調べますと当然と言えば当然ですが、建築基準法が施行された昭和25年からでした。

　それ以前は何もなかったかと言えばそんなことはなく、古くは701年に制定された大宝律令に私邸を建てるに当たっての規制に始まり、奈良時代には家格によって敷地の規模や塀・屋根材の制限があったようです。

　江戸時代には、それぞれの藩ごとに家格による建屋や門塀に対する決め事があり、特に江戸の町では大火災が発生するたびに防火に対する御触書が発布され、防火帯となり得る道路の拡幅、火除地の設置、町屋の屋根の土塗りや3階建ての禁止などの規制がありました。また、防火に役立つ屋根の瓦葺きも当初は火災時の崩落により大惨事があり禁止されていましたが、後に桟瓦が開発され瓦葺きや壁の土塗りが奨励されるようになったとのことです。明治時代になると、西洋の制度を採り入れ従来の制度を大転換し、大正時代には市街地建築物法などが制定されました。

　そして昭和25年、法律201号として建築基準法が成立しました。当初の確認申請ですが用途地域では4地域（住居地域・商業地域・準工業地域・工業地域）であり、現在の13地域に遠く及びません。ただそれ以外では確認通知書第一面を見ると、私が設計事務所に就職した昭和54年当時と比べ、B5版サイズの大きさも書き込み内容もほとんど変わっていませんし、この書式は平成5年のA4版化に伴い変更されるまで、ずっと同じ書式で続いていたということに少々驚きました。

【建築確認通知書　第一面】
　当時から磐田郡南部（現・磐田市）の建築確認申請先は静岡県袋井土木事務所となっていたようです。現在では1999年（平成11年）の民営化で発足した民間確認検査機関に申請するケースが多くなっていますが、袋井土木事務所でも受け付けています。

　

　この書式からは工期が1ヶ月間、オイオイといった感じですが、爺ちゃんは新婚の母の為に張り切って建てたんだろうなと想像できます。また、空地比の欄が興味を引きます、建ぺい率の逆でしょうか。それに坪面積・尺寸法や申請手数料500円が時代を感じさせます。

【申請図面】
尺寸法で表された平面図・配置図・見取図（案内図）
　この当時は立面図や断面図の添付は不要だったようです。そして平面図を見ますと間取りが変だとお気付きかもしれません。トイレ・浴室がありません。当時はお勝手（台所）の横の外部に井戸を掘り、その井戸水を使っていました。なので便所（汲み取り式）はお勝手から最も離れた敷地の一番奥にありました。その頃は敷地周囲が田んぼだったのでそんな配置が出来たのだと思います。そしてお風呂はないので近所の銭湯に通っていました。その後、上水道の開通した7年後くらいに井戸水は使わなくなり、便所と浴室が増築され便利な暮らしになりました。

　

　申請図の赤い印判は袋井土木事務所で押されたものですが、
「界壁には柱3ッ割以上の筋違を入れ小屋組には火打梁等を入れること。床高は1尺5寸以上とし、それ以下の時は床下に防湿コンクリート打とすること」
「都市計画区域内においては道路の中心線より水平区間2米の線を道路境界線とし、建築物（庇、門、または塀）はこの線より突出してはいけない」
「・・・火気を用いる部分の周囲は不燃材で被覆しなければならない」と書かれています。

　見取図（案内図）を見ますと、お寺・郵便局・公民館・町役場の表示がありますが、今ではお寺以外 は移転して場所が変わっています。敷地周囲も住宅が建てられ密集し時代の流れを感じます。ちなみに町役場の木造庁舎は移転建替えに伴い解体移築され、祖父の工務店の作業場兼資材倉庫として再利用され現在も建っています。